技术要求

根据《军队物资服务集中采购需求管理暂行办法》，对该项目技术要求明确如下。以下部队方为“甲方”，中标商户为“乙方”。

一、总体要求

乙方按照合同约定及甲方《副食采购计划表》，按时、保质、保量为甲方所属12个伙食单位配送副食品。

二、资质条件

1.中标供应商成立时间不少于3年，具备合法食品经营范围的企业法人，营业执照、食品经营许可证齐全，具备良好的信誉，良好的管理水平，经营状况良好，在采购方驻地具备承担副食品供应所需要的实体经营场所或库房、中转仓、食品加工基地等技术能力和工作条件。中标供应商具备2小时内配送到达的能力，合同执行中，供应商确需变更招标文件明确的人员场地、设施设备和配送车辆等技术条件时，应报采购方相关部门审核备案，且变更后的技术条件不得低于投标文件响应内容。中标供应商的社会形象及售后服务良好、守信用，员工素质高，组织架构完善，有丰富的配送经验，未发生过食品卫生安全事故。

2.中标供应商在中标项目中必须设立总负责人1名，项目总负责人负责实施期间内与采购方的沟通、协调等工作。在项目实施期间，本项目的总负责人不得更换，如出现不可抗力原因需更换项目总负责人的，必须向采购方提交书面申请，并详细说明项目负责人更换的原因、替代人员的简历等，并经采购方同意后，方可更换。

3采购方不保证中标供应商在服务期间所能获取的工作任务数量情况。中标供应商应充分考虑经营风险，并尽可能提供优惠的价格和优质的服务，以提高自身的竞争力。

4.中标供应商在合同履行期间内需保证对采购方的货物供应，中标后不得拒绝采购方给予的任务。如果中标供应商在服务期内没能达到投标文件承诺的服务要求，或中标供应商未按要求履行协议义务时，或中标供应商的资质在服务期内发生变化不再符合要求的，采购方均有权单方终止合同,并没收履约保证金，由此产生的一切经济损失由中标供应商自行承担。

5.中标供应商提供的物资配送服务必须服从采购方的监督，遵守采购方各项管理规定。采购方有权对副食品出库、配送等环节进行全过程监督，对于不符合卫生安全的程序有权提出异议，并责令整改。对于不遵守采购方各项管理规定造成的问题由中标供应商承担。（甲方将每半年对乙方合同文件响应中的人员场地、设施设备、技术条件、配送冷藏车辆等进行实地检查，乙方应主动配合，不得以任何理由拒绝甲方检查。）

6.中标供应商应能够配合采购方及时更新所提供的符合卫监部门的有效证明材料。如有效的营业执照、产品合格证、食品生产许可证或食品流通许可证或食品经营许可证等。

7.中标供应商每月配送结束后向采购方开具本月所供应的副食品发票，发票清单应与实际采购情况相一致，另需附本月每日详细采购清单。

8.由于采购方工作的特殊性，中标供应商应做好本单位工作人员的教育工作，不得私自打探、泄露采购方工作生活等情况（提供相关工作人员身份证件，签订保密协议）。

9.采购方无特殊情况不得自行采购，中标供应商不得无故延迟送货，采购方如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标供应商。

10.中标供应商在合同签订之日起需支付履约保证金，《关于规范军队副食品筹措供应管理工作的通知》（军后需能[2024]319号）规定：履约保证金应当按照招标文件明确的年预估筹措总金额4%至10%的标准收取。合同期间如无违约行为，保证金在合同期满后30个工作日内无息退还。

11.廉洁保密条款：参加本项目投标时，供应商必须签订《廉洁和保密承诺书》，并作为中标后签订采购合同的附件。在履约期间，不得将各类来往资料、联系信息、供货品种、供货数量及供货地点泄露给其他企业或者个人。

三、产品要求

（一）品质要求

1.所提供的食材必须符合相关的卫生、食品安全、环保等国家标准。配送方每日供应的食品，需经过食品安全检测，检测报告与食材一同送达，无检测报告或检测出不合格产品，使用单位有权拒绝接受。

2.所有预包装食品要求通过SC认证，每批次送货时需提供产品合格证。

3.蔬菜类要求为新鲜、安全、成熟度适中的无公害产品，无烂枯叶、黄叶，按要求去皮、去壳、去叶、去泥等，适宜用切菜机操作。农残量不得超过国家标准，送货时提交农残自检报告。具体感观要求：

从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；

从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清新、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；

从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋即为异常；

从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。

所有货物均为净菜，做到每批次均进行农药残留检验，48小时留样备查，农药残留量不超过国家标准《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB2763-2021）。因蔬菜的季节性特性，使用单位具体采购蔬菜的品种按需求进行选择，中标人按照使用单位的书面采购清单进行供货。

4.肉类、水产、禽蛋等需按国家要求提供每批次检验检疫证等合格证明，特殊食材还需提供抗生素、兴奋剂、瘦肉精含量检测。需对同批次鲜活食材进行48小时留样备查。按国家食品卫生生产标准GB2707-2024鲜（冻）畜肉卫生标准，根据国家标准《猪肉质量分级》（GB/T9959），一级猪肉是最高等级的猪肉，其具体要求包括以下几个方面：

（1）胴体质量要求：胴体完整，无损伤，无淤血，无病变。屠宰率较高，胴体重量与活体重量的比例符合一级标准。背膘厚度适中，均匀分布在胴体表面。

（2）肉质特性要求：肌肉颜色鲜红或深红，有光泽，无苍白或暗沉现象。脂肪颜色洁白或微黄，质地坚实，无氧化变色。肌肉纤维细腻，纹理清晰，无粗糙感。肉质紧实，按压后能迅速恢复原状。具有猪肉固有的新鲜气味，无异味（如酸败味、腥味等）。

（3）脂肪分布要求：脂肪分布均匀，肌肉与脂肪比例适中，呈现大理石花纹（即肌肉中脂肪分布均匀）。背膘厚度适中，通常不超过一定范围（具体数值根据标准或市场需求而定）。

（4）理化指标要求：水分含量一般不超过77%，蛋白质含量一般不低于18%，根据部位不同有所差异，但需符合一级猪肉的标准范围。

（5）安全指标要求：微生物限量符合《食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品》（GB 2707）的要求，菌落总数、大肠菌群等指标在安全范围内。抗生素、激素等兽药残留量符合《食品安全国家标准食品中兽药最大残留限量》（GB 31650）的要求。

（6）分割规格要求：一级猪肉通常按部位进行精细分割，常见部位包括：a.里脊肉：肉质最嫩，无多余脂肪；b.五花肉：肥瘦相间，层次分明；c.后腿肉：肉质紧实，脂肪较少；d.排骨：肋骨均匀，肉质鲜嫩。

（7）包装与标志要求：包装采用符合食品卫生要求的包装材料，确保产品在储存和运输过程中不受污染。产品包装上应清晰标明“一级猪肉”、生产日期、保质期、生产厂家等信息。

（8）储存与运输要求：储存应在0-4℃的低温环境下储存，确保肉质新鲜。运输采用冷链运输，防止温度波动影响肉质。

5.水果是指多汁且有甜味的植物果实，含有丰富营养且能够帮助消化。水果类要求为新鲜、成熟的无公害产品，无腐烂、霉斑点，尽量少用反季节水果。从色泽看，各种水果都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示水果的成熟程度；从水果气味看，多数水果具有清新、甘甜香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质气味和其他异常气味；从水果滋味看，水果滋味甘甜、酸甜，少数具有酸、苦涩等特殊风味，如失去本品种原有的滋味即为异常；从水果形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的水果，例如萎蔫、损伤、霉变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。若需粗加工的，则按要求加工提供。

6.佐料、辅料、干货、酱菜须确保新鲜、不变质，无掺杂充假，无蛀虫，符合国家食品卫生标准。冷冻鱼类要求鱼眼睛清亮，角膜透明，鳞片上覆有冻结的透明黏液层，皮肤天然色泽明显，符合国家食品卫生标准。

（二）产品质量描述

1.肉类

（1）包装要求：包装应清洁、卫生，无破漏。

（2）标签标识：标明产品名称、净含量、生产者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号等内容；剩余保存期不少于保质期的三分二。

2.蔬菜及鲜活塘鱼

从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；

从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；

从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；

从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。

叶菜类：生菜、白菜、通心菜、苋菜等绿叶菜类及大白菜、椰菜等普通叶菜。

属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无异味，结球叶菜要结球适度。

茄果类：西红柿、茄瓜、圆椒、尖椒等。

属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、异味，无明显机械伤。

瓜果类：黄瓜、冬瓜、丝瓜、苦瓜、南瓜、节瓜等。

属同一品种规格，色泽一致，无疤点，无断裂，无腐烂、异味、明显机械伤，不带泥土。

根菜类：萝卜、胡萝卜等。

属同一品种规格，皮细光滑，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。

薯芋类：马铃薯、芋、姜等。

属同一品种规格，色泽一致，不带泥沙，不带须根、茎叶，不干瘪，无腐烂、异味、明显机械伤、病虫害斑，马铃薯无发芽，皮不变绿。

葱蒜类：葱、蒜、韭菜、洋葱等。

属同一品种规格，允许葱、青蒜类保留干净须根，葱、蒜、韭菜不带老叶，蒜头、洋葱去根去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、异味。

水生菜类：藕等。

属同一品种规格，肉质嫩，成熟度适中，无腐烂、异味，无明显机械伤，不带泥土和杂质，不干瘪，茭白不黑心。

芽苗类：绿豆芽、黄豆芽等。

芽苗幼嫩，不带豆壳杂质，新鲜，不浸水，无腐烂、异味。

香辛类：西芹、芹菜、香菜等。

属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，具有该品种应有的味道。

塘鱼类：罗非鱼、草鱼、鳊鱼、鳙鱼、鲢鱼等。

鱼体健康，体态匀称，游动活泼，体色鲜明，体表光滑，眼睛亮丽，鳞片鳍条完好。

3.副食品

对照合同检查所送物资品牌、规格是否符合要求，对有包装的食品，检查包装是否完整，有无破损，查看食品包装标签应符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718）要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。

目前国家实行食品质量（SC）安全市场准入制的食品共28类，如大米、小麦粉、酱油、醋、食用植物油、肉制品、乳制品、饮料、味精、方便面、饼干、罐头食品、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品、糖果制品、茶叶、葡萄酒、果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、水产加工品、淀粉及淀粉制品（包括粉丝、粉条）。

通过食品质量感官鉴别包装内产品及无包装产品，依靠视觉、嗅觉、味觉、触觉等鉴定食品的外观形态、色泽、气味、滋味和硬度(稠度)是否符合质量要求。有保质期限的商品剩余保存期不得少于原有保质期的三分之二。

部分副食品质量要求：

酱油：酿造酱油，合格的酱油颜色比较红、亮，有光泽、透明，把这酱油倒在瓶子里后，摇一下，合格酱油产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏的感觉；不合格的酱油泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易滑落。

味精：无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。

食醋：酿造食醋，具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。

酱腌菜：具有酱腌菜固有的色、香、味，无杂质，无其他不良气味，不得有霉斑白膜。

酱类食品：具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。

淀粉制品：具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。

食盐：结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。

鸡蛋：蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。

皮蛋：外表泥状包料完整、无霉斑，包料除掉后蛋壳完整无损，灯光透照蛋内容物凝固不动，打开观察，整个蛋凝固、不粘壳、清洁而有弹性，呈半透明的棕黄色，闻起来有芳香，无辛辣气。

咸蛋：蛋壳完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。

面粉：色泽呈白色或微黄色，不发暗，无杂质的颜色，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。

豆腐：豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。

豆腐泡：为金黄色或棕黄色，色彩鲜艳而有光泽，块形整齐，有弹性，皮脆，内质呈蜂窝状，不粘不散，无杂质，具有豆腐泡特有的清香风味，无其他任何不良气味，取样品细细咀嚼，外皮酥脆适口，泡内软嫩，咸香适度，具有豆腐泡固有的滋味。

腐竹：为枝条或片叶状，质脆易折，条状折断有空心，无霉斑、杂质、虫蛀。呈淡黄色，有光泽。具有腐竹固有的香味，无其他任何异味，取样品品尝其滋味，具有腐竹固有的鲜香滋味。

腐乳：红腐乳表面呈红色或枣红色，内部呈杏黄色，色泽鲜艳，有光泽。白腐乳外表呈乳黄色。块形整齐均匀，质地细腻，无霉斑、霉变及杂质。具有各品种的腐乳特有的香味或特征气味，无任何其他异味，滋味鲜美，咸淡适口，无任何其他异味。

大豆：大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆(赤色、褐色、棕色等)和饲料豆(秣食豆)五类。

大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。

花生：果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无发霉或其他任何异味。

食糖：食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。

(1)白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气味。

白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。

绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。

冰糖：块形完整，个粒均匀，结晶组织严密，透明或半透明，无破碎。

方糖：呈正六面体状，表面平整，无裂纹，铁边，断角，无突出砂粒，无霉斑。

凡是白糖都应干燥，晶粒松散，不粘手，不结块，无肉眼可见的杂质，白糖的水溶液应清晰透明无杂质。

(2)红糖的感官鉴别

红糖可细分为赤砂糖和红糖两种，其中赤砂糖是机制未经洗蜜的糖，红糖是用手工制成的土糖。

因红糖的颜色有红褐、青褐、黄褐、赤红、金黄、淡黄、枣红等多种，很不一致，故凭色泽难以识别红糖的质量，应将感官鉴别的侧重点放在组织状态、气味、滋味三个指标上。

呈晶粒状或粉末状，干燥而松散，不结块，不成团，杂质，其水溶液清晰，无沉淀，无悬浮物，具有甘蔗汁的清香味，无有酒味、酸味或其他外来不良气味，口味浓甜带鲜，微有糖蜜味，无焦苦味或其他外来异味。

辛辣料：辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。

辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。

（三）保质期要求

蔬菜、豆制品要求新鲜，无腐烂变质现象；肉类要求为12小时内屠宰；鱼、虾、海鲜要求鲜活，无死鱼死虾。禽蛋类须保证7日内产品，冷冻食品类生产日期不超过保质期的二分之一。其他所有食材保存期不少于生产厂商标注保质期限的三分之二。

（四）包装要求

对照合同检查所送物资品牌、规格是否符合要求，对有包装的食品，检查包装是否完整，有无破损，查看包装标示是否有《预包装食品标签通则》（GB7718-2023）强制标示内容：食品名称、配料清单、配料的定量标示、净含量和沥干物（固形物）含量、制造者、经销者的名称和地址、日期标示和贮藏说明、产品标准号、质量（品质）等级等内容，对实行食品质量（SC）安全市场准入制的食品，还应检查SC标志及SC代码。

注：如以上标准要求出现更新替换时，应执行最新标准。